中央企业负责人会议讲话篇2

这次会议是继往开来、再攀高峰的一次重要会议。会议有以下三个背景和特点：一是由“十一五”跨入“十二五”;二是中央企业正处于转型升级的“爬坡”阶段;三是由李荣融同志领队进入由王勇同志领队。这次会议时间不长，但内容十分丰富。中共中央政治局委员、国务院副张德江亲自到会，作了一个全面深刻、催人奋进的重要讲话。王勇同志也作了一个内容丰富、具有高度的工作报告。大家在小组讨论中，各抒己见，畅所欲言，气氛活跃，提出了很多很好的看法、意见和建议。在大家的共同努力下，这次会议取得了圆满成功。受王勇同志委托，我对这次会议作个小结，主要讲三个问题。

一、关于会议的评价和收获

刚才，8位中央企业领导代表各自小组作了发言，对会议给予了很高评价，从不同侧面对会议收获进行了总结。8位代表的发言，我觉得很精彩，很有激情，很有内容，很有见地。这些发言已经把我们这次会议的收获讲得很具体，总结得很好。归纳大家的评价，我把会议评价与收获概括为“两个好讲话、一个大目标”。

第一个好讲话是张德江副的重要讲话。张德江副充分肯定了“十一五”期间中央企业改革发展所取得的显著成就，充分肯定了中央企业在国民经济中的重要地位和关键作用，充分肯定了中央企业广大干部职工的整体素质和突出贡献。同时还对今后进一步加快中央企业改革发展提出了更高的要求。张德江副的讲话，充满了对中央企业的感情，体现了对中央企业的关心和支持，也体现了对中央企业改革发展情况的了解和熟悉。张德江副昨天脱稿讲了很多非常重要的观点，讲得非常精彩。大家在讨论中发言十分热烈，反映也非常好。张德江副的讲话，是代表党中央、国务院对中央企业的充分肯定与高度评价，充分体现了党中央、国务院对我们工作的高度重视和殷切希望，使我们深受鼓舞，深受感动。大家表示决心按照中央指明的方向，振奋精神，奋力拼搏，在“十二五”期间取得更加优异的成绩，向党中央、国务院交出一份更加满意的答卷，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的更大贡献。

第二个好讲话是王勇同志的讲话。这个讲话对20xx年的工作进行了全面总结，充分肯定了中央企业今年以来所做的艰辛工作和取得的显著成绩。同时还对“十一五”期间中央企业改革发展的经验进行了高度概括和系统总结。这些宝贵的经验是广大中央企业努力探索和创造的共同财富，为今后进一步推进中央企业改革发展打下了坚实基础。王勇同志的重要讲话还对“十二五”期间中央企业改革发展面临的形势进行了深入分析，这些分析具有前瞻性、指导性。提出的今后工作总体思路，既振奋人心，又切实可行。对20xx年的工作部署，针对性强，措施有力，使大家对做好20xx年乃至“十二五”的工作感到方向更清，信心更足。听了这两个重要讲话，大家归纳为七个“很”：很给力，很提气，很鼓舞，很解渴，很温暖，很受教育，很受启发。

这次会议明确提出了一个大目标，就是“做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业”。大家认为，这个大目标是我国作为世界政治经济大国体现综合竞争力的必然要求，是中央企业作为国民经济重要支柱所必须承担的重大责任，同时也是中央企业改革发展的必由之路。许多企业结合自身实际，分析在世界同行业中所处的位置，主动对标找出差距，明确今后努力方向，对建设世界一流企业既感到责任重大，又充满了信心。

这次会议是全面总结中央企业“十一五”时期改革发展经验的一次重要会议，是统筹谋划中央企业“十二五”时期目标与任务的重要会议，也是动员部署“十二五”开局之年各项工作的重要会议。这次会议对于推动中央企业加快改革发展，提升发展质量，实现科学发展，将会起到重要的促进作用。这次会议取得了很多收获，我认为最大的收获可以概括为八个字：一是信心，信心倍增。最近一段时间很多中央企业反映，社会上有一些对中央企业不太公正的舆论，使大家的信心受到了一些影响。这次会议使大家疑虑顿消，信心倍增。我觉得这个信心是最重要的，是下一阶段改革发展的强大动力。二是定位，定位清楚。张德江副讲的“三个作用”，就是中央企业今后要充分体现和努力做到的，定位已经非常清楚。三是方向，方向明确。下一步往哪里走，该干什么，清清楚楚，非常明确。四是重点，重点明晰。重点抓什么，往哪里突破，大家都感到非常明晰。大家对这次会议一致评价说：内容很好，气氛很好，讨论很好，开得很好，心情很好。在这里我借用林左鸣同志一句话来说：这次会议吹响了中央企业在新的历史时期进一步改革发展的冲锋号!新阶段的帷幕已经拉开，冲锋号已经吹响，下面就看中央企业的各位领导和国资委的同志们怎么样再攀高峰、做强做优了。

二、关于大家比较关心的几个问题

前一段时间，国资委领导同志分别带队召开部分中央企业负责人座谈会，国资委还向各中央企业发放调查问卷，广泛听取大家的意见和建议。这次会议分组讨论中，大家也提出了一些问题和建议。昨天晚上，我召集各小组联络员开会，把各个小组的意见建议听了一遍，并向王勇同志做了报告。这里，我针对大家普遍比较关注的几个问题，谈一些看法，供大家参考。

(一)要密切关注20xx年经济形势发展的新动向和新走势。

20xx年的经济形势错综复杂，不稳定、不确定因素仍然比较多。中央企业一定要高度关注20xx年经济形势的变化。当前要重点关注以下四个问题：

一要关注美国量化宽松货币政策、欧洲主权债务危机对全球经济所带来的冲击，以及对我国经济所带来的负面影响。前两天我在办公室看材料，看到一份关于对美国第二轮量化宽松政策及其影响的研究报告，我给大家简要介绍一下他们研究得出的结论。他们认为：美国两轮出台量化宽松政策，实质是大印钞票，主因就是美国经济复苏缓慢。研究报告得出四个结论：第一个结论，量化宽松政策对美国有两个方面影响，一是可以减轻美国的债务负担，增强美国的竞争力;二是政策难以对美国的实体经济产生影响。美国这种政策，是将美国的经济风险转嫁他国，谋取美元的红利，是美国政府在危机面前维护美国利益至上的选择。第二个结论，量化宽松政策对全球经济影响，一是美国美元贬值和流动性过剩，导致全球进入通胀时代;二是热钱乱窜会吹涨金融泡沫，亚洲金融风暴恐将重演。第三个结论，美元贬值冲击国际金融体系稳定，货币战争恐成现实。现在日本、英国也在仿效美国推出量化宽松措施。第四个结论，这种政策将导致世界经济出现新的危机。对中国的影响主要是未来通胀率仍将上升，并将成为中国经济的一个长期性问题。上述四个结论不一定准确，但其所谈的一些观点和看法还是值得我们警惕的。二要关注国内宏观经济走势的新变化，以及各种不确定因素给中央企业带来的影响。三要关注转变发展方式和调整经济结构给中央企业带来的新挑战。这次转方式、调结构，也是一次大调整，对企业来说不进则退，将会影响到企业转型升级能否取得成功。中央企业要勇于接受挑战，在转方式、调结构中发挥好表率作用。四要关注国家扩大内需政策给中央企业带来的新机遇。现在国家扩大内需政策逐步出台，这种变化很多中央企业领导在讨论中已经谈到了，现在关键是怎么样抓住这一机遇，加快自身发展。我们企业从哪里去切入，从哪里去着力，这个切入点与着力点要很好地进行分析和论证，最后搞清楚我们该干什么，能干什么，能实现哪些新的突破。中央企业要根据国家扩大内需政策的逐步出台，抓紧调整自己的发展战略规划，很好研究自己下一步的发展方向。

(二)要牢牢把握好加快转变发展方式的主攻方向。

加快转变发展方式是“十二五”的主线，是一项长期艰巨的战略任务。各中央企业一定要把转变发展方式、提升发展质量作为各项工作的重中之重，在企业“十二五”规划中作出具体部署，并下大力气抓好，切实取得成效。当前我们要把握好转变发展方式的以下五个主攻方向：

一要大力调整结构。要根据企业的主业和市场定位，加快淘汰落后的生产工艺和技术。已经失去竞争力且无发展前景的低端产品，中央企业要果断放弃，跟民营企业在低端产品上打价格战只能是打得头破血流、疲惫不堪，我觉得这不像是中央企业要干的事。要优化产业结构和产品结构，重点做好具有市场前景的核心业务，并且要做成精品，做出特色，做出亮点。

二要加强资源整合。企业内部资源的重组整合和优化配置，这是一篇大文章，有很多事情可以做。要抓紧清理各种低效、无效资产和长期亏损业务，加大企业内部资源的整合重组和优化配置，止住出血点，增加盈利点。加强内部资源的整合优化，是一篇很好的文章，但也是一篇很难的文章。

三要抓好自主创新。当前要着力抓好以下四点：第一，掌握一批具有自主知识产权的核心技术;第二，加快创新成果的产业化;第三，打造一批知名品牌;第四，力争取得国际标准制订的一定话语权。抓住这四点，就是抓住了自主创新的关键。

四要强化节能减排。节能减排是中央企业的一项长期性战略任务。对此中央企业必须高度重视，加大力度，持续抓好。当前中央企业要做好四件事：第一，抓紧建立健全节能减排工作体系，充实配备精干力量，为做好这项工作提供组织保障;第二，切实把好投资决策关，不符合节能减排规定的项目一个不能上，不符合节能减排要求的并购重组项目一个不能要;第三，抓紧淘汰不符合节能环保要求的老旧设备和生产工艺;第四，抓紧做好本企业“十二五”节能减排的规划和部署。

五要发展新兴产业。要用好用足国家鼓励新兴产业发展的现有政策，结合本企业发展实际和优势，集中力量培育发展与企业主业高度相关的新兴产业。要坚持立足高端，做出水平，在新兴产业发展中发挥中央企业的引领和带动作用，努力占领未来发展制高点。

(三)要进一步完善业绩考核体系。

讨论中大家提出，要围绕“培育具有国际竞争力的世界一流企业”这个大目标，进一步完善业绩考核体系。这个建议很好。近期我们将召开中央企业负责人经营业绩考核工作会议，对此项工作作出具体部署。这里我提示三点：

一要完善分类考核。关于完善分类考核，大家提了很多很好的意见，我都赞成。特别是这么多年来，每一个中央企业，都在奋力拼搏，干得很苦，成绩也在显现，但是A级数量有限，很难都挤进去。大家的心情我非常理解。完善业绩考核难度很大，面对问题很多。有一次我请了17个老总专门就这个问题进行座谈，听取大家的意见。听完发言大家全笑了，因为国资委考核中央企业碰到的问题与集团总部考核子企业碰到的问题是一样的。最后我说了一句，理解万岁。一个集团考核都这么难，国资委面对这么多行业，这么大队伍，完善考核的难度不比你们小。所以有时候只能说理解万岁。关于完善业绩考核，在这里我讲四层意思：

第一层意思，完善业绩考核体系的目的是，提高考核的准确性、针对性和有效性，推动中央企业整体管理水平再上新的台阶。

第二层意思，今后业绩考核的导向，要重点放在引导企业做强做优，避免盲目追求规模扩张和发展速度，引导企业提高发展质量，有效解决企业管理“短板”，推动企业实现科学发展，最终做成“百年老店”。

第三层意思，业绩考核有两类指标，一个基本指标，一个分类指标。对这两类指标我们有一个基本态度。业绩考核的基本指标，是出资人追求的共性指标，必须坚持。但是共性指标不能多，最多就两个，将来可能就是经济增加值一个指标。经济增加值考核和全员业绩考核是考核的主攻方向，必须强化。业绩考核的分类指标，是针对不同企业、不同发展阶段、不同功能、不同定位而设计的个性指标，这些分类指标要根据情况的变化而不断加以完善。

第四层意思，20xx年我们完善分类考核要突出以下五个重点：第一，着力提升价值管理水平，重点提高结构调整的质量，提高投资和并购的质量，提高经营管理的质量，提高价值创造的效率。第二，着力完成国家重点战略性任务，重点做好保障能源供应，保证军品研制，保障宏观调控政策落实，保障国家重大专项任务完成。第三，着力解决历史遗留问题，抓紧处置各类低效、无效资产，抓紧消化处理各类历史欠账和历史遗留问题，抓紧解决长期沉淀下来的各类债权债务，抓紧处理各类重大“老案子”。第四，着力加大研发投入，提高自主创新能力。第五，着力加强安全生产和节能减排，实现安全发展和绿色发展。围绕这五个重点，我们将抓紧完善相关的配套政策和措施。这些政策和措施，我们委内有关厅局已经做了初步研究，准备在中央企业业绩考核工作会议上再进行深入讨论。

二要提高价值创造水平。出资人最大的追求目标是价值创造和效益提升，当然还有政治责任和社会责任。今后，深化经济增加值考核的方向不能动摇，提高企业价值创造能力的要求不能放松。提高价值创造水平，要围绕优化资源配置，抓住以下五个重点：第一，把准资金投向。投资都失败了，投了以后没有收益，肯定谈不上经济增加值，谈不上创造价值;第二，有效降低成本;第三，加速资金周转;第四，清理低效无效资产;第五，坚决止住“出血点”。

三要正确看待考核级别。这些年，中央企业纵向比都在发展，但横向比发展速度有快有慢、发展质量有高有低，考核排名不可避免会发生一些变化。需要强调的是，A类企业必须是优强企业，将来还必须是具有国际竞争力的先进企业。因此，进入A级的企业只能是少数，大家一定要正确对待。

(四)要进一步完善国有资本经营预算制度。

大家在讨论中普遍建议，要进一步完善国有资本经营预算制度，建立健全预算管理体系，提高预算的合理性和准确性，进一步发挥资本预算的导向作用，并强化预算的执行和监督。大家的建议都很好，国资委将认真组织研究，积极采纳合理的建议。

国有资本经营预算试行以来，我们按照《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》要求，结合中央企业改革发展实际，资本预算主要用于促进企业加快重组和产业有序调整，支持企业应对金融危机，帮助企业灾后恢复重建，支持企业自主创新和培育发展战略性新兴产业，帮助企业解决历史遗留问题等方面。总的看，资本预算对推进国有经济布局和结构的战略性调整，解决中央企业发展中的问题，支持中央企业深化改革、加快自主创新和增强核心竞争力等，都发挥了积极作用。

今后一个时期，国有资本经营预算的重点任务是：紧紧围绕“做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业”这个大目标，突出重点，集中力量、集中资源办大事，充分发挥资本预算的引导带动作用。下一步，国有资本经营预算主要用于“三个倾斜、一个支持”：第一个倾斜是，向推动中央企业优化布局结构，支持中央企业间的重组和内部资源整合倾斜;第二个倾斜是，向核心技术研发和自主创新，打造国际知名品牌倾斜;第三个倾斜是，向加快培育战略性新兴产业倾斜。一个支持，就是适当安排一些费用性支出，支持解决中央企业改革发展中的各种历史遗留问题。

业绩考核与资本预算对支持解决历史遗留问题都有体现。中央企业要做强做优，必须抓紧把历史欠账解决掉，该结就结，该冲就冲，该了就了。我们初步考虑，力争用两三年时间把历史欠账消灭掉，这样企业就可以轻装上阵了。希望中央企业利用当前经济效益比较好的有利时机，把自己能够解决的历史遗留问题尽量解决。

(五)要进一步加强国资委对中央企业的指导、协调和服务。

讨论中，大家普遍要求国资委加强对中央企业的指导、协调和服务。概括起来主要有四个方面：

一是大家提出“十二五”期间中央企业改革发展面临一系列新挑战，外部形势日益复杂，尤其是20xx年经济形势变数较多，希望国资委加强对经济形势的分析，帮助企业研判形势，及早调整，规避风险。对这个问题我委很重视，20xx年将按季度召开中央企业经济形势分析会，分析经济环境，研判形势走向，及时向中央企业提示运营风险。同时，我们将尽力多组织一些经验交流活动，交流工作经验，研究共性问题，共享研究成果。

二是不少同志提出，希望国资委加强对“走出去”的指导，协调中央企业在海外联合竞标，减少恶性竞争;协调政府有关部门出台支持政策，加快项目审批。同时，还希望国资委加强对海外投资风险防范、知识产权保护和__的指导。这些建议都很好。国资委对此很重视，正在研究一些具体办法，逐步加大对中央企业“走出去”的指导和协调力度，近期抓紧建立“走出去”工作的协调机制。

三是有些同志提出，目前企业遇到一些重点难点问题，自身很难解决，如企业间的联合重组、资源优化整合以及解决历史遗留问题的政策支持等，希望国资委出面协调。这里我代表国资委表个态：中央企业自身难以解决的问题，只要是合理合法的，国资委一定尽力去协调关系，争取政策，做好服务，当好大家的后盾。

四是有些企业提出，希望提高国资委厅局的工作协同和信息共享水平，减少业务工作上的重复指导和多头管理。对此，国资委机关要进一步改进工作作风，减少会议，减少文件，减少材料报表的重复报送，提高工作协同性，切实为企业减轻负担。

(六)三点提示。

一要关注中央企业良好发展中存在的一些隐忧，特别要关注业绩辉煌时潜在的下滑迹象与苗头。最近，中国企业联合会根据美国吉姆?柯林斯的最新著作《再造卓越》中文译本，整理了“洞察危机：企业衰落的五个阶段”一文。文中提出企业衰落一般表现为以下五个阶段：第一阶段，狂妄自大;第二阶段，盲目扩张;第三阶段，漠视危机;第四阶段，寻找救命稻草;第五阶段，被人遗忘或濒临灭亡。我认为，这篇文章对中央企业提供了很好的警示，值得大家一读，并以此为鉴。中央企业要始终保持清醒头脑，在看到成绩的同时，也要看到不足和隐忧，增强忧患意识，加强风险防范，这样才能使自己立于不败之地。

二要共同维护好中央企业的整体形象。中央企业在社会上已经形成一个有机整体，一荣俱荣，一损俱损，不能因为个别企业形象不好而影响到中央企业的整体形象。在这里，我强调三点：第一，不要踩红线。每个中央企业都要根据所在行业的特点，划出有哪些不能踩的红线。凡是红线内的事，不能干;凡是红线内的钱，不能赚。不要因小失大。最近，国资委即将出台中央企业安全生产九条禁令，以国资委规章的形式发布，这就是红线。要做到令行禁止，对逾越红线的，一定要严肃处理。第二，要保持谦虚谨慎。我们提倡：做事要大刀阔斧，勇于开拓;做人要谦虚谨慎，保持低调。“满招损，谦受益”，这一古训值得我们牢牢记取。第三，要互相支持和补台。中央企业之间的关系，是兄弟之间的关系。要顾全大局，互相支持，互相补台，携手共进。在应对国际金融危机期间，中央企业加强战略合作，“抱团取暖”，共同渡过了危机。这种互助互爱的精神，值得我们倍加珍惜和继续发扬。

三要增强突发事件处理和危机公关能力。要完善风险管控体系，做好风险防范预案，提高风险防范能力。面对突发事件和公关危机，要第一时间向公众发布真实信息，掌握话语主动权，避免恶意炒作。面对社会上一些不正确、不公正舆论，中央企业要敢于集体发声、共同应对。国资委有关厅局要采取有力措施，加强对中央企业改革发展的宣传，为中央企业营造一个良好外部舆论环境。

三、对学习贯彻会议精神提出几点要求

一是要认真做好传达学习。要把张德江副重要讲话和王勇同志讲话，及时向领导班子和企业全体干部职工传达，组织好学习讨论。同时，紧密结合企业实际，研究提出贯彻落实的具体措施。要把这次会议的各项工作部署切实落实到企业各项实际工作中去，确保“十二五”第一年开好头、起好步。

二是要及早筹划安排好20xx年工作。20xx年形势错综复杂，给工作增加了难度，提出了更高要求。要及早筹划安排20xx年工作，进一步梳理细化工作思路和各项措施，在重点领域和关键环节下更大力气，力争抓出更大成效。

三是要及时沟通情况。请大家及时将这次会议精神的传达学习和贯彻落实情况告诉我们，及时将工作中遇到的新情况、新问题以及一些好经验、好做法告诉我们。我们将充分利用国资委的信息交流平台，总结推广大家的经验做法，促进相互学习和借鉴，更好地推进国有资产监督管理体制改革和中央企业改革发展各项工作，共同完成好党中央、国务院交给我们的重大任务。

同志们，元旦春节即将来临，中央企业要特别重视安全生产工作，切实防止重特大安全生产事故的发生。中央企业负责同志要深入基层、深入一线、深入群众，真正为职工群众送上温暖，帮助困难职工解决实际问题，让全体职工都能过上一个欢乐祥和的节日。

中央企业负责人会议讲话篇3

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结20xx年工作，分析当前形势，研究部署20xx年工作。国务院领导同志对这次会议十分重视，德江副百忙中亲临会议并作重要讲话，使我们深受鼓舞，我们要认真学习，深刻领会，扎实贯彻落实。下面，我代表国资委和国资委党委，讲四个问题。

一、20xx年中央企业改革发展情况

今年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，面对严峻复杂的经济形势，党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，团结带领全国各族人民奋力拼搏，攻坚克难，有效遏止了经济增长明显下滑态势，率先实现经济形势总体回升向好，经济社会发展取得显著成效。中央企业认真贯彻落实党中央、国务院应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施，克服困难，扎实工作，保持了生产经营总体平稳运行。今年1-11月，中央企业实现营业收入11.1万亿元，同比增长3.4%;实现利润7109.6亿元，同比增长3.4%;上交税金9963.8亿元，同比增长7%。预计全年实现营业收入12万亿元，实现利润7500亿元。

一年来，中央企业深入开展学习实践科学发展观活动，把握发展规律，明确发展思路，力克发展难题，着力调整优化上水平，在保增长、保民生、保稳定中发挥了顶梁柱作用，各项工作取得了积极进展。

(一) 在应对金融危机中调整优化上水平

面对国际金融危机的严重冲击，中央企业保持清醒头脑，抢抓市场机遇，大力降本增效，加强风险管控，加快结构调整，强化自主创新，做了大量扎实有效的工作。

一是市场开拓更加深入。在国际市场需求下降、国内市场竞争加剧的严峻形势下，中央企业把市场开拓作为企业生存发展的“生命工程”来抓。许多企业主要负责人带头深入市场一线，认真分析市场形势，及时掌握供求信息，捕捉商机，积极巩固和扩大市场份额。许多企业根据市场变化，及时调整营销策略和产品结构，深入实施市场多元化战略，在精耕细作传统市场的同时，千方百计开拓新兴市场，取得了明显成效。许多产业链上下游企业加强协同配合，在供应、服务、研发等方面签订战略合作协议，携手共度难关。在积极开拓国内市场的同时，许多中央企业抓住国际市场调整的机遇，加快实施“走出去”战略。中国石油、中国五矿、中国有色集团、中核集团等企业加大海外资源开发力度，完善产业链，提高资源配置效率。中国建筑、中国中铁、中国铁建、中交集团、中国水电集团、中冶集团等企业，抓住机遇，发挥技术和成本优势，积极拓展海外市场，争得了一批大型海外工程项目。

二是降本增效成效明显。在经济增长不稳固、市场不确定性因素较多的情况下，中央企业进一步提高集团化运作水平，增强集团控制力，强化管理，控制投资，精减支出，努力降本增效。许多中央企业通过推行全面预算管理，加强资金集中管控，有效降低财务费用。目前已有60多家企业实施或开始推行全面预算管理，有80多家企业通过财务公司、资金结算中心等平台开展了不同程度的资金集中管理，其中多数企业资金集中度超过70%，国家电网、中国华能、航天科技等企业资金归集率达到或超过90%。鞍钢、中远集团等企业开展了外汇资金集中管理工作。中电投集团在资金集中管理的基础上，进一步实现了票据集中管理。许多中央企业面对供大于求的市场，清理压缩投资，确保资金用在关系全局的战略性项目上。中国石油累计审减投资超过500亿元。中国化工两次对今年投资计划进行了大幅调整，投资规模调减了74.8亿元。神华集团开展了专项清理活动，前三季度调减投资50亿元。中央企业普遍通过集中采购、降低管理费用等措施，有效降低了成本。中国移动通过集中采购，同比降低采购成本189亿元。武钢紧贴市场优质低价采购物资，前三季度实现降本增效11.3亿元。兵器装备集团通过开展“管理增值降本增效活动”，全年降低成本约25.5亿元。中国联通充分挖掘融合协同效应，管理费用减少9.6亿元。中国国电以典型引路，强化燃料管理，积极开展煤炭经营和配煤掺烧，节约燃料成本34亿元。中国石化借鉴台塑的经验，积极推动制度E化、全员合理化建议、全员成本管理，有效降低了生产成本。

三是风险管控得到强化。中央企业加强了风险管理体系建设，倡导全员风险管理理念，培育各具特色的风险管理文化，提高了风险管理工作的效率和水平。32家中央企业系统梳理了集团及所属企业层面的重大风险，主动向国资委报送了20xx年度全面风险管理报告。宝钢、国药集团等企业在董事会设立风险管理委员会，有效发挥了董事会在风险管理中的核心作用。中国五矿、南航集团、中粮集团等企业明确了风险管理职能部门。中国海油坚持效益、效率和风险三者平衡的风险管理文化。许多中央企业积极采用信息化等管理工具，加大对重大风险的实时监控和预警。中国联通将3G建设与运营风险作为年度重大风险进行分析和防范。中国外运长航推行风险大客户集中管理、黑名单共享制度，加强客户信用管理。上海贝尔对200多个风险控制点不断进行有效性测试，对内控缺陷进行持续改进。一汽集团对51个二级单位的关键控制环节进行有效性检查。许多中央企业强化了对金融衍生品和财务风险的管控。中化集团在金融衍生品交易中坚守套期保值原则，牢控期货交易的比例，确保了金融衍生产品交易合规与企业资产安全。中航集团、国投等中央企业运用信息系统管理、台账管理等多种有效手段对下属企业财务账户进行监控。保利集团要求各子企业现金头寸不低于资产总额的10%，资产负债率不超过70%。中央企业法律风险防范机制在应对国际金融危机中发挥了作用，已有99家中央企业建立了总法律顾问制度，企业重要决策、重要合同、重要投资项目的法律审核得到加强。许多中央企业切实加强法律风险防范工作，确保企业经营管理中不发生新的重大法律纠纷。

四是结构调整力度加大。中央企业通过开展联合重组、整合主业板块、精简非主营业务等措施，加快资源整合，推进结构调整和优化升级。今年以来，共有9组20户次中央企业进行了联合重组，户数已调整减少到131家。中国农机院整体并入国机集团，实现了研发制造和贸易资源的有效结合。长沙矿研院和鲁矿集团整体并入中国五矿，为加快培育具有国际竞争力的大型矿业集团提供了支撑。一些中央企业将非优势业务剥离与其他企业重组，实现了共赢。中航工业将汽车和发动机整机企业全部并入新长安集团，使主业更加突出，也使兵器装备集团汽车产业布局得到优化。许多中央企业立足于做强做大主业，加大内部资源的整合力度，不断增强竞争优势。中国建材通过东南、淮海、北方等三大核心区域市场的建设，推进“大水泥”战略，初步奠定了行业领军地位。中国航油将19家成员企业整合为四个业务板块，推进了集约化经营。中化集团加大业务整合力度，打造专业化、一体化发展平台，有效解决部分业务交叉经营、内部竞争、战略实施主体缺位的问题。中电科技集团加强内部资源整合，加强总体、系统、整机和元器件的融合，形成整体竞争优势。东方电气集团在灾后重建的同时加快结构调整，建立核电、风电市场领先优势。一汽集团加大内部整合力度，基本完成主辅分离和辅业改制工作。

五是创新研发进一步加快。中央企业积极发挥科技创新引领作用，普遍加大研发投入，努力突破制约企业发展的关键技术，抢占市场竞争的制高点。2008年，中央企业科技活动经费总额为2152.9亿元，同比增长21.4%(其中研发经费投入总额1210.6亿元，同比增长22.7%，相当于全国研发经费投入的26.5%)。军工企业研发投入占营业收入的比重在全球处于领先水平。56家中央企业参加了由科技部、全国总工会和国资委共同推进的创新型企业试点工作，对推动中央企业走创新发展之路起到了带动作用。国家电网特高压交流1100千伏电压成为国际电工委员会(IEC)国际标准。华录集团自主研发的数字音频编解码标准DRA，第一次纳入国际音视频基础标准。电信科研院主导的TD-LTE被国际电联接纳为4G候选技术。南方电网形成世界第一个具有自主知识产权±800千伏直流系统设备完整的标准体系。神华集团煤直接液化示范工程运行试生产，在煤制油产业上迈出重要步伐。中交集团围绕跨海大桥、离岸深水港、越海隧道等工程，着力研发设计施工关键技术，抢占技术制高点。国家核电发挥AP1000技术引进消化吸收再创新的平台、主体和载体作用，各项工作取得了进展与突破。中国二重核电大锻件被科技部认定为“首批国家自主创新产品”。中船重工加大技术研发，万箱集装箱船、LNG船等一批高技术、高附加值产品技术储备取得新进展。中国北车、中国南车大功率交流传动电动机车系统集成等关键领域技术达到世界领先水平。

(二)以学习实践活动为契机促进科学发展。

今年，中央企业按照中央统一部署，开展了深入学习实践科学发展观活动。各中央企业认真贯彻中央精神，紧紧围绕企业科学发展上水平这一核心目标，突出应对国际金融危机和保增长、保民生、保稳定、调结构、促改革的实践特色，把握四个规律，增强五种意识，提高五种能力，解决了一批制约中央企业科学发展和职工群众反映强烈的突出问题，为中央企业成功应对国际金融危机、实现又好又快发展注入了新的动力。中央领导同志对中央企业学习实践活动的做法和成效给予充分肯定，赞扬中央企业学习实践活动特色多、好的做法和经验多，成为第二批学习实践活动的一大亮点。中央企业职工群众对学习实践活动的满意度平均达到99.3%。总体上看，这次学习实践活动达到了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。

一是发展战略进一步明晰。中央企业普遍把完善发展战略和发展思路作为学习实践活动的重要载体，在深入研究把握经济发展和行业发展规律的基础上，紧密结合企业自身发展实际，明确了企业科学发展新的战略规划与目标，细化了战略目标实施的步骤与措施。航天科技把军民融合发展作为未来发展的战略方向，应对全球航天产业快速发展态势，提出“构建航天科技工业新体系、铸造国际一流宇航公司”的目标。中国电信提出“建立战略转型上水平，服务信息化创一流综合评价体系”，加强对企业考核引导，使集团战略在基层得到贯彻落实。中粮集团提出“固本培元，科学发展，打造全产业链的粮油食品企业”，并出台实施战略目标的指导性文件，在全公司系统推进。国家电网在全球率先提出智能电网发展目标，推进电网发展方式和公司发展方式“两个转变”。宝钢实施“精品加规模”和“兼并重组与新建相结合”的发展战略，力争规划期内钢铁主业综合竞争力进入全球前三强。

二是体制机制进一步完善。中央企业把创新体制机制作为学习实践活动的重要内容，加大公司制股份制改革力度，加快推进建立规范的董事会，深化企业内部改革，为企业科学发展奠定体制机制基础。今年以来，共有9家中央企业控股公司成功完成IPO，中国建筑、中冶集团实现了主营业务整体上市。中国国电所属龙源公司在香港公开发售24.6亿股H股，创下中国电力企业首次公开发行最大融资额。一些企业正在抓紧进行主营业务整体上市的前期准备工作。中央企业建立规范董事会工作取得新进展，建立规范董事会的企业扩大到24家，规范董事会运作的各项规章制度不断完善，董事会有效发挥作用的保障机制初步形成。不少企业还制定了规范董事会、党委会、经理层相互工作关系的规则。中国外运长航、中国中铁、诚通集团等企业董事会对经理层实施精准考核，并与奖惩挂钩，实现了对经理人员的个性化管理。神华集团、新兴铸管集团在子企业推进了规范董事会建设。企业内部改革进一步深化。中化集团初步建立和完善了适应市场竞争要求的用工分配制度。哈电集团、华润集团、华侨城集团推进市场化薪酬体系建设。航天科工、中国华电、中国电子等许多中央企业都结合实际，深化内部改革，推进管理创新，增强了企业发展后劲。

三是组织架构进一步优化。中央企业在学习实践科学发展观活动中，认真把握企业发展规律，适应战略发展需要，进一步梳理管理流程，优化管理架构，压缩管理层级，缩短管理链条，取得了积极进展。许多企业对总部管理机构进行了全面调整和优化。宝钢大力推进管理变革，实施扁平化管理的大部制改革，总部职能部门从20个缩减到10个，职能从45项缩减到38项，管理岗位从60个缩减到33个。中铝公司实现总部管理体制由操作管控型向战略管控型转变，公司18个部门精减到12个，中铝股份公司18个部门精减到6个，所有部门负责人和处级干部实行公开竞聘、择优录用，一般员工双向选择。港中旅集团加快推进“强总部管控下专业化经营”管控体制的全面落实，通过专业化整合，形成“四层架构、三级管理”的扁平、高效的体制架构，集团本部管理人员将压缩三分之一以上，四级以下实体企业将于明年全面退出。与20xx年相比，中央企业在资产规模和效益大幅提升的情况下，二级法人单位总量减少了622个，三级法人单位总量减少了637个。兵器装备集团、中国石油、中国石化、国家电网、一汽集团、中煤集团、航天科技、航天科工等一批企业，在清理整合所属企业减少管理层级方面取得了明显成效。