护照和签证的区别_护照和签证有什么区别

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　　护照的申领方法

　　理局将全国划分成按需申领护照地区和“按条件申领护照”两种地区。一般民众依据户口所在地不同向当地的出入境管理机构申请领取护照。截至2006年底一共有231个城市已经成为按需申领护照地区，省会城市中仅有拉萨还属于“按条件申领护照”地区。

　　地区不同

　　按需申领护照即公民申请因私出国护照只需凭身份证、户口簿，即可向出入境管理部门申领护照。广东的中山、顺德、珠海等9个城市，以及辽宁抚顺、山东淄博和海南琼海成为第一批按需申领护照的地区。在特大城市中，上海于2002年9月1日率先实现按需申领护照。以上海市民为例，首先可以前往上海市出入境管理局领取护照申请表或者在上海市政府网站直接下载表格打印，填写此表后携带本人二寸彩照、户口本及本人身份证原本和复印件前往上海市出入境管理局递交申请，10个工作日后就可以领取。初次申领护照费用200元，补发护照400元/本;加注、延期20元/项次，《护照法》颁布实施后已取消对护照延期，护照到期必须重新申办。

　　申领条件

　　按条件申领护照地区的申请过程基本和按需申领护照地区类似，差别的地方在于递交申请表之前需要在户口所属派出所进行政治审查或者申请者所工作的公司拥有政治审查权也可在该公司审查，政治审查通过后方可递交申请表。其中某些地区的派出所还要求申请人在请求政治审查前办理无犯罪证明。因此申请者需要在进行政治审查时提交户口本及本人身份证原本和复印件及办理护照的申请表格，有时还需提交所在工作单位或公司出具的证明。所以在整个护照申请过程中增加了办理政治审查的时间，同时在递交护照申请表给当地出入境管理机构领取护照的审判时间也较按需申领护照地区长。

　　照片标准

　　相片为持证人直边正面免冠彩色半身证件照(光面相纸)，着深色带领上衣，国家公职人员不着制式服装，女性不能披肩发，不得佩戴首饰照相，相片只限一人。相片背景为白色(白发及秃发者相片背景须为浅蓝色)，三张完整二寸近照，其他颜色不予受理。广东省统一为淡蓝色底背景。相片要求人像清晰，层次丰富，神态自然(脸太白，阴阳脸，脖子太长，照片两边宽度太窄，眼镜反光。一次性快照，经翻拍的照片及数码相片翻拍成采用各种彩色打印机打印的照片不予受理)。原始照片人像尺寸要求：半身证件照尺寸：48毫米×33毫米(连同边宽50毫米×35毫米) 头部宽度：21～24毫米 头部长度：28～33毫米 头像大小超出规定尺寸范围的照片不予受理。

　　颁发范围

　　1.党政机关副处级以下因公临时出国人员。

　　2.除外商独资企业、私人企业以外的各企业、事业单位从事经贸、科技等活动的人员。

　　3.参加各种非政府间国际学术组织和国外学术团体举办的学术会议的人员，及参加中外学术团体、教育机构间互访的人员，单位派往国外讲学、任教和工作的人员。

　　4.民间组织的出国人员。

　　5.新闻机构出国人员。

　　6.出国演出或举办展览的人员。

　　7.出国参加比赛或训练人员。

　　8.国内远洋公司海员。

　　9.从事对外经济援助的人员。

　　10、常驻国外民间机构的人员。

　　11.到国外进修的中科院和工程院的院士、高等院校的校长、副校长及相当这一级别的人员(其余公派留学人员原则上持用因私护照)。

　　12.为执行科技合作协议，并持有《执行科技合作协议出国合作研究、进修人员登记表》(KW121表)的出国进修人员。

　　13.颁发护照机关认为需持因公普通护照的人员。

　　护照有一定的有效期限，过期即为无效护照，丧失法律证明效力。中国因私普通护照有效期一般为5年，可以延期两次，每次不超过5年。从2007年开始一般都是10年了。

　　补发延期

　　中国使用的普通护照有效期为10年，可以在有效期满前6个月之内申请办理延期2次，每次5年。

　　北京从2000年7月18日起开始签发新版护照。为此，在2000年7月18日前领取的旧版护照不再延期、加页，当其有效期届满时一律换发新版护照。换发护照工本费200元，加注20元。

　　加注护照

　　申请人申请获得护照后，资料登记页内容发生变化需要加注时，必须提交填写完整的《护照换发补发延期变更申请表》一份和一张符合要求的照片。加注收费20元。具体要求是：

　　1. 中文姓名加注，须提交相应的户籍证明;

　　2. 外文姓名加注，须提交注有该姓名的相应材料复印件;

　　3. 出生日期加注，须提交相应的户籍证明或者出生证明;

　　4. 减少携行人加注，须提交持照人出具的减少携行人的说明。

　　补发护照

　　需要先挂失，然后到县市出入境管理部门补办。

　　2007年1月1日实施的《中华人民共和国护照法》规定：

　　第六条 公民申请普通护照，应当提交本人的居民身份证、户口簿、免冠照片以及申请事由的相关材料。国家工作人员因本法第五条规定的原因出境申请普通护照的，还应当按照国家有关规定提交相关证明文件。

　　公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起十五日内签发普通护照;对不符合规定不予签发的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　第十一条 有下列情形之一的，护照持有人可以按照规定申请换发或者补发护照：

　　(一)护照有效期届满的;

　　(二)护照签证页使用完毕的;

　　(三)护照损毁不能使用的;

　　(四)护照遗失或者被盗的;

　　(五)有正当理由需要换发或者补发护照的其他情形。

　　护照持有人申请换发或者补发普通护照，在国内，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出;在国外，由本人向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出。定居国外的中国公民回国后申请换发或者补发普通护照的，由本人向暂住地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。外交护照、公务护照的换发或者补发，按照外交部的有关规定办理。

　　有效期限

　　护照有一定的有效期限，各个国家所规定的有效期限不同。中国的外交护照有效期为五年。公务护照和因公普通护照分为一次有效和多次有效两类。多次有效护照的有效期为五年，是发给在一定时期内需要多次出入中国国境的人员;一次有效护照的有效期为两年，是发给在一定时期内一次出入中国国境的人员。一次有效因公普通护照和一次有效公务护照满两年后，如有需要，可在国(境)外按规定手续申请延期一次。延长期限根据需要决定，但最长不得超过两年。一次有效因公普通护照的标志是护照的扉页在护照号码前有“Y“字样;在第4页上方有“……持照人在护照有效内可出入中国国境一次”字样。中国的因私普通护照，未满16周岁人员有效期为5年，16周岁以上为10年;《护照法》取消了延期规定，护照到期后直接换证。

　　签发流程

　　2015年8月5日，为进一步适应“一带一路”核心区建设，加快推进新疆改革开放，在总结克孜勒苏柯尔克孜自治州等三地州普通护照签发管理改革试点工作经验基础上，自治区研究决定，进一步加快普通护照管理改革，依法全面实施统一的普通护照签发管理政策，所有居民申请普通护照政策一致，同时规范和简化申请条件和办理程序，满足各族群众正常合法出入境需求。

　　签证的作用

　　签证是一个主权国家为维护本国主权、尊严、安全和利益而采取的一项措施。签证是一个主权国家实施出入本国国境管理的一项重要手段。一个国家的公民如果希望到其他国家旅行、定居、商贸、留学等，除必须拥有本人的有效护照或旅行证件外，另一个条件，就是必须获得前往国家的签证。通常情况下，一个国家发给外国人的签证，是以外国给其本国国民的待遇是否平等互惠为原则，为两国国民彼此往来给予同等的优惠和便利。但也有免签证国家如持有中国护照免签证国家有18个，持有美国护照的免签证国家有130个等。

　　对外国人，一般均是根据申请者的身份和入境目的发给不同的入境签证，如旅游、探亲、移民、留学、工作等签证，并限制入境后的居留时间。因签证种类不同，要求提供的有关材料也不一样。一般对以短期居留为目的的申请限制较少，等待批准的时间也较短。对以长期居留为目的，申请则限制较多，待批的时间也较长。一个国家没有允许外国人无条件入境的义务(有条约者除外)，一个外国人也没有要求一国政府允许他入境的权利。一个主权国家对外国人入境永远是有条件限制的。随着国际贸易、国际政治关系的发展，旅游业的兴旺，许多国家的签证规定趋于简化。各国之间也有互免签证或简化签证手续的协议。

　　签证的办理途径

　　中国

　　同中国已建交的国家中，大部分都已在中国建立了大使馆或领事馆。大使馆设在首都北京，总领事馆设在经济发达和人口较多的城市，如上海、广州、沈阳、成都等。 一些尚未建立使领馆的国家或地区，或在香港设有领事馆，或会委托其他办事处代办签证事务。

　　中国公民申办外国签证大致有三种途径：

　　⑴本人直接向外国驻华大使馆或领事馆申请办理;

　　⑵委托中国旅行社的签证处申请办理(一般只限旅游签证);

　　⑶由外国亲友直接向该国移民局申请签证。

　　以上三种方式的采用要视情况而定。如本人情况熟悉，大使馆又受理个人申请的，可以本人直接向该国驻华大使馆、领事馆申请签证。有的国家在中国没有开设大使馆，则应由国外亲友在当地办理入境许可证明，获得批准后，再由亲属寄给申请者，申请者即可持护照和寄回来的签证，开始出国旅程。

　　外国驻华领事馆负责办理其领区范围内人员申请前往他们国家的签证。因此，申办签证的人士，应事先了解前往国家驻华大使馆、领事馆及管辖地区。

　　中国申请条件

　　根据《中华人民共和国出境入境管理法实施细则》规定，公民因私事出国所称“私事”是指：定居、探亲访友、留学(包括自费留学和公派留学)、旅游(包括个人出国旅游和团队出国旅游)、劳务就业、继承财产和其他非公务活动。具体是：

　　1、夫妻一方在外国定居的或受外国定居的亲友邀请去定居的、出国继承财产的、或取得前往国政府发给的定居许可证明的，可申请出国定居;

　　2、受在前往国有永久居留权或具有前往国有效短期居留证件的国外亲友邀请出国探亲、访友的，可申请出国探亲、访友;

　　3、受国家或工作单位公派出国留学或自费出国留学的，可申请出国留学;

　　4、参加经国家批准有“出境游”经营权的旅行社组织的出国旅游团的或个人出国旅游的，可申请出国旅游;

　　5、与外国雇主或有经营权的境外就业服务机构签订了到外国就业的合同，或由国内劳务公司外派劳务的中国公民，可申请出国劳务、就业;

　　6、各类企业职员因企业业务需要派遣出国的，可以申请出国商务[2];

　　7、因其它非公务活动需要出国的，申请出国的。

　　其他国家

　　其他国家公民申办外国签证大致有三种途径，但具体每个国家规定不一，以具体情况为准：

　　⑴本人直接向外国驻该国大使馆或领事馆申请办理;

　　⑵委托该国旅行社的签证处申请办理(一般只限旅游签证);

　　⑶由申请国亲友直接向申请国移民局申请签证。

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